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租稅制度一直以來都是影響資本市場動能的重大因素,券商公會理事長簡鴻文表示,近年自然人投資者的稅負逐漸加重,101年7月通過復徵證所稅,股票市場量能急速萎縮,經公會積極爭取修正之下,隔年6月陸續取消8,500點以上設算課稅,大戶可選核實或設算課稅、103年年底大戶條款延後3年實施,直至前年11月通過廢除證所稅,但還是存在著股利所得稅負加重的不合理問題。



104年起綜所稅最高稅率提高至45%,且股信用卡分期繳稅利可扣抵稅額減半,內外資信用卡機場接送稅率差距擴大,造成大戶出走、散戶退場的情況,此衝擊也直接反應到台股成交量上,去年股市平均日均現金回饋白金卡 機場接送量僅896億元,創下近10年新低,顯示兩稅合一與股利所得的課稅制度有調整必要。



簡鴻文指出,為鼓勵資本市場發展,對於扮演活絡市場有一定貢獻程度的自然人投資者,應該以獎勵的角度來看待,避免因制定過高稅率,反而使其受到懲罰,造成資金出走、或是出現假外資等現象。其中,由於股利所得非屬實質所得,投資人領回股利後,總資產並未改變,併入綜所稅課徵合理性仍有待商榷,目前全球各主要國家的看法也略有差異,但各國都沒有強制將股利所得併入綜所稅累進課稅,歐美地區絕大部分是分離課稅,華人地區則多從寬認定。簡鴻文指出,資本市場做為企業籌資重要的管道,並提供平台讓投資人參與企業成長、共享營運成果,在不合理的股利所得稅制之下,使得資本市場嚴重萎縮,也損害銀行信用卡優惠活動到所有市場參與者的權益,券商公會建請政府將我國自然人股利所得稅制調整為內外資稅負一致且與國際接軌的合理稅制,期待財政部在國家整體稅改方向的整體考量下,提出簡政便民、公平務實的股利所得稅制,讓台灣資本市場更健全發展。(工商時報)



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